台灣產業轉型的燈塔：經濟部中小及新企業署
何晉滄次長　專訪

「地方政府的業務比較基層，面對的是一般民眾」。何次長，也是我們的學長，畢業於中央企管博士班，曾任經濟部中小及新創企業署(以下簡稱中企署)署長，現為經濟部政務次長。何次長初入職場時希望既能發揮企管的長處，又能為整個國家注入自身的影響力，於是選擇公職作為一生志業。何次長過去在臺北市政府任職時，恰逢臺灣第二次產業轉型，工作經歷包括協助臺灣商家導入條碼工具，以及符合國際化標準、大型購物商場和商圈輔導轉型；轉調中企署後，除了負責企業的數位轉型和綠色轉型之外，更幫助中小企業對接國際標準，對於臺灣產業升級功不可沒。

次長的領導秘訣

中企署的業務涵蓋範圍廣泛，包括財務融通、新創育成和經營輔導等。儘管署內僅有百餘位職員，但他們個個出類拔萃，勤奮敬業；此外，中企署還在各縣市設有服務中心，並擁有經驗豐富的中小企業榮譽指導員和榮譽律師提供專業的協助。

在接觸企業的過程中，第一線據點的配合至關重要。次長採用「授權式」的領導方式，通過這種模式減少主管在瑣碎事務上的投入時間，使員工能夠充分發揮專業能力，進一步提高工作效率和成果。次長則專注於把關施政重點、危機管理、預測趨勢和變化，以及落實數字化管理，如融資金額和逾放率變化等。

何晉滄次長(右)與本系黃依潔教授(左)合影留念

新創的迷思

次長提到，「其實大家對於『新創』這個詞的使用並不精準。」許多人認為只要是成立兩年內的公司就是新創，但實際上，新創立的公司必須符合特定要素才能稱作新創，否則就只是普通的新設公司。

定義新創公司，一般會使用「科技含量」和「創新程度」兩個標準。新創公司的創業內涵是否包含足夠多的科技研發成分，是其關鍵之一。例如，科研技術補助、商業服務業研發補助及創投的投資等，都是評定新創公司的重要依據。當企業獲得政府提供的研發補助專案支持時，即可被定義為新創公司。

「很多新創公司擁有優秀的技術和產品，但卻缺乏從需求面思考其實用性。」次長認為，當前許多企業面臨的瓶頸在於雖然擁有優質產品，卻不知道賣給誰。此問題的解方是在產品設計階段就從需求面出發，這樣產品才能夠被市場接受和買單。

中小企業的轉型挑戰

目前，許多企業的股價持續低迷。次長指出，目前台灣的中小企業面臨一個關鍵問題，即在產能和價格上缺乏絕對優勢，唯有透過轉型升級才能重現往日的成功，尤其是要從低附加價值產業轉向高附加價值產業。

次長舉例說明，台灣的高科技企業如台積電，其毛利率已達到五成以上；而傳統產業如紡織業，毛利率也已經達到三成以上，這顯示了高附加價值產業的潛力。因此，不斷提高企業競爭力是實現長期且可持續發展的關鍵。

政府的角色

「貴署在輔導新創企業和中小企業中各自扮演的角色是什麼呢？」次長提及，首先，新創企業通常面臨資金短缺和市場開拓等挑戰，因此需要更多資源支持；為此，政府提供了多項支持措施，包括青年創業貸款、國發基金與創投搭配等；此外，政府也為新創企業提供訂單方面的支持，將其產品納入政府採購計劃，並提供解決問題的機會，讓新創企業幫助解決政府面臨的問題；再者，新創園區和業師資源等也是政府的輔導措施之一，旨在協助新創企業成功發展。總而言之，政府對新創企業的輔導主要集中在資金資源和市場開拓方面，以幫助其快速成長和擴展。

對於中小企業而言，當它們跨越存亡危機後，通常面臨的挑戰是如何開發新產品和提高產品價值。因此，政府提供了多項創新研發補助計劃，以支持這些企業的內部創新。其中，商業服務業的研發補助是專為中小企業設計的重要資源。透過這些補助計劃，有助於中小企業開發出具有競爭力和市場價值的新產品，同時提高創新能力，實現持續發展的願景。

未來創業的趨勢

次長舉例說明，以前在國內植一顆牙的費用要十幾萬，進口的至少也要十二、三萬。近年來，隨著台灣頂尖製造業與醫療產業的結合，植一顆牙的價格已經降至八到九萬，而且品質也大幅提升。次長指出，現在AI產業進步飛快，許多台灣的高科技製造業可以迅速轉向AI領域，實現訂單的四要素：產品、品質、成本和交期。產品更能夠實現客製化，只要客戶提出需求，廠商就能設計出符合客戶需求的產品，為顧客提供量身定制的解決方案。

次長給創業家的勉勵

「不放手，直到夢想到手。」次長認為，創業能否成功在於是否擁有堅韌的毅力。透過不斷的嘗試與錯誤，從每一次的失敗中汲取經驗，化作成功的養分。所謂英雄不怕出生低，初期創業時可能也只有有限的資源，但是優秀的創業家懂得去尋找資源，懂得從市場中去挖掘機會。次長也勉勵各個創業家們勇敢去追夢，唯有不斷地去努力，夢想才有可能成真。

何晉滄次長(右二)與本系採訪團隊共同合影留念